新闻快递 » 文章
深化人才引进意见和实施“我选湖北”计划意见新闻发布会
2017年06月06日15:22   浏览:270次  

省委宣传部副巡视员荣罕君:

  各位记者朋友,大家上午好!

  欢迎出席贯彻落实《关于深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动发展的若干意见》、《关于实施“我选湖北”计划大力促进大学生在鄂就业创业的意见》新闻发布会。

  大家知道,人才是第一生产力,就业是民生之本。做好人才和就业工作,事关全省经济发展、社会稳定,事关民生改善、百姓福祉。省委、省政府高度重视人才工作,2月24日,省委常委会通过了上述“两个意见”,并分别以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义印发全省。

  针对社会各界对“两个意见”的关注,省政府新闻办公室今天召开新闻发布会,邀请省委组织部、省人社厅领导全面介绍和解读“两个意见”,就有关问题进行解答。

  下面,我先介绍参加今天发布会的领导:

  省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长陈安丽同志;

  省委组织部部务委员周业军同志;

  下面,请省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长陈安丽同志介绍相关情况。

  省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长陈安丽:

  各位新闻媒体的朋友们:

  大家好!首先我代表省人力资源和社会保障厅,对各位的到来表示热烈欢迎,衷心感谢各大媒体对我省人才工作的关心和支持!

  近日,省委、省政府印发《深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动发展的若干意见》,省委办公厅、省政府办公厅印发《实施“我选湖北”计划大力促进大学生在鄂就业创业的意见》。下面,我分四个方面向大家介绍两个文件有关情况。

  一、出台两个文件的目的

  人才是第一资源,是创新的核心要素。制定出台两个文件,主要有三个目的:

  一是贯彻中央决策部署。习近平总书记强调“要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之”。去年以来,党中央、国务院出台了《关于深化人才体制机制改革的意见》等系列文件。出台两个文件,就是将中央的顶层设计,在湖北落地生根。

  二是推进人才强省战略。省委、省政府高度重视人才强省工作。蒋超良书记要求“推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,形成立体创新体系,打造促进发展方式转变和经济结构调整的新动能”。王晓东省长提出要“实施‘我选湖北’计划,引导更多省内大学生留在湖北、更多海内外优秀人才来鄂发展”。出台两个文件,就是创新体制机制,为湖北创新驱动发展,聚集人才、激活人才、用好人才。

  三是支持人才创新创业。我省经济总量进入全国第一方阵,产业发展向中高端迈进,正处于加快发展的历史机遇叠加期、转型升级的主要窗口期,一方面迫切需要大量人才,同时也为人才发展提供广阔的舞台和空间。出台两个文件,就是以更好的政策环境、更有力的举措、更优的服务支持、鼓励人才创新创业,增强人才的获得感。

  二、制定两个文件的原则

  两个文件遵循了“三项原则”。

  一是问题导向原则。不求面面俱到,主要聚焦人才引进、评价两个方面,力求解决突出问题。

  二是简政放权原则。放活用人单位自主权,放大人才市场效应,放开人才发展束缚。

  三是落实落地原则。明确目标、措施和时间表、路线图,力求可操作、可落地、可检验。

  三、两个文件的主要内容

  第一个文件:《关于深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动发展的若干意见》。突出基础性人才、高技能人才、海外领军人才三类人才,聚焦人才引进机制、人才评价机制两个方面改革,明确了六个方面二十条措施。

  (一)扩大人才引进培育规模。实施“三大计划”:“我选湖北”计划(后面介绍);技能人才振兴计划,打造“湖北工匠”大军,到2020年全省技能人才达到840万人;外国优秀人才引进倍增计划,引进国外具有重大原始创新能力的科学家、具有推动重大技术革新能力的科技领军人才、具有世界眼光和战略开拓能力的企业家,“十三五”期间,实现海外人才引进倍增。

  (二)创新人才引进方式。大力推动用市场机制引进人才,放宽人力资源服务机构设立条件。打造人力资源服务业“湖北军团”。吸引国际性、全国性人力资本论坛、人力资源服务业博览会、华创会在我省举办或永久性落地。支持高校、科研院所、企业通过在海外建立办学、研发机构,就地吸纳海外人才。

  (三)拓宽人才引进通道。事业单位引进副高及以上人才、急需紧缺人才和博士可直接考核、择优引进。用调动、考核聘用等方式解决引进人才配偶的工作问题。加大从国家重点高校毕业生招录选调生、大学生村官和乡镇(街道)、社区一线工作人员的力度。放宽外籍人才在湖北工作限制,简化来湖北工作的外籍高层次人才永久居留资格办理程序,优秀外国留学生在鄂就业,取消工作经历限制。

  (四)建设引才交流载体。广泛建立大学生实习实训基地,在市州建立一批海外留学生中国国情体验基地和创业实践基地,与人社部合作打造中国(湖北)职业技能实训示范区,为人才成长搭建平台。

  (五)改进人才评价方式。打破重学历、唯论文倾向,树立突出实绩、重视产业、倾斜一线的人才导向。加大产业人才评价力度,增加企业工程技术人员每年职称评审频次。取得显著经济社会效益的企业家、经营管理人才和高层次创新创业人才,可直接申报相应系列(专业)高级职称。下放职称评审权限,下放高校教师专业技术职称评审权;没有设置正高级别的均设置正高级,使每一个专业领域的专业技术人才都有职业发展的空间。完善职称评价标准,外语不作为前置条件,计算机能力不作要求;对实践和操作性较强的专业,不作论文要求,可将专利成果、项目报告、技术推广、教案病案等作为主要评价要素。选拔技能人才,实施“技能强省”强省战略,开展“湖北工匠”选拔行动,建立以“湖北工匠”技能大赛为主体,以企业岗位比武为基础的技能竞赛体系。同时,面向海内外,举办绝活大赛,评选技能达人。创新技能评价体系,在全国率先建立以操作能力考核为主的技能人才评价体系。选拔青年人才,建立举荐制度,由各行业杰出领军人员组成举荐委员会,举荐35岁以下的优秀青年进入省高端人才库。

  (六)健全人才激励保障制度。鼓励企事业单位通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。建立引进的高端人才专利数据库,加强知识产权维权援助、协同保护。对引进的本科、硕士、博士和高技能人才发放住房、生活补贴。鼓励各地建设青年人才公寓,提供公共租赁房。引进海外人才及配偶可补缴养老保险费。

  第二个文件:《关于实施“我选湖北”计划大力促进大学生在鄂就业创业的意见》。这是对第一个文件的具体落实,是打造大规模引进高素质、基础性人才湖北品牌的具体举措。思路是立足湖北、面向全国、放眼全球,将我省大学生更多留在湖北、将全国乃至全球优秀大学生更多引进湖北就业创业,聚集湖北发展优势。目标是五年内,力争大学生在鄂实习实训人数超过200万人,高校毕业生就业创业超过180万人,将湖北建成开放包容、富于创新、英才汇聚的就业创业高地。举措是构建完备的实习实训基地、创业就业平台、服务保障体系。包括九项措施,六项政策,三项全省性活动。

  (一)打造全省域实习实训基地。积极推动各级机关事业单位特别是企业接纳大学生实习实训,给予每人每月不少于500元的生活补贴,省级对各地按补贴总额的50%以奖代补给予支持。五年内拟在全省建立5000个大学生实习实训基地。通过实习实训,让大学生了解湖北、热爱湖北、选择湖北。

  (二)全方位推介湖北。每年组织各市县到高校集中省市举办“我选湖北”活动周。通过专场招聘、在线对接等方式积极引进海外人才。

  (三)支持创业在湖北。鼓励各类市场主体建立全要素、开放式的大学生创业孵化器。每个县市至少建2个以上创业孵化基地。未来5年重点建设300家省级创业孵化示范基地,力争100家进入国家级示范基地。

  (四)吸引就业在湖北。鼓励大学生到企业工作并给予就业补贴,对接纳多的企业给予奖励。鼓励各地从实习实训大学生中选拔录用工作人员。同时引导大学生到国家和省级贫困县基层一线工作,可采取面试、组织考察等方式公开招聘。

  (五)欢迎留学生到湖北。与教育部、孔子学院总部等单位合作,在各市州建立海外留学生中国国情体验和创业实践基地。

  为扩大“我选湖北”知晓度、影响力,每年将组织开展“三项宣传活动”:巡回报告活动。每年总结一批先进典型组成报告团,到各地、各高校巡回报告。组织各类媒体讲好湖北故事。征文摄影系列活动。每年组织实习实训和就业创业大学生开展征文摄影等系列活动。“创业之星”评选活动。举办系列创新创业大赛。

  四、两个文件的落实

  为确保两个文件出台后顺利实施,3月2日,省政府和人社部已共同签署《推进湖北技能强省战略工程备忘录》。尹蔚民部长和蒋超良书记、王晓东省长出席签字仪式,部省就支持湖北建设以“湖北工匠”为主体的技能竞赛体系、创新技能人才评价体系等7个方面,达成了共建内容。下一步,我们将采取以下措施,确保出台的政策规定落地生根。

  一是各地、各部门全面清理现有人才政策,按照就高不就低的原则,于2017年6月1日前制定具体实施办法。二是将人才发展绩效纳入市州党政领导班子考核和省级以上开发区的经济社会发展考核体系。三是定期发布人才统计报告和人才竞争力报告。四是开展人才政策贯彻落实情况督查。

  湖北欢迎人才来发展,来创业。希望各大媒体将湖北求才的诚意、引才的政策广而告之。

  谢谢大家!

  刚才,陈安丽同志介绍了“两个意见”出台的目的,制定的原则,并解读了其主要内容。下面,欢迎记者朋友们提问,提问前,请通报一下媒体名称。

  湖北广电融媒体记者提问:“人才20条”提出实施“湖北工匠”选拔行动,请问具体如何安排?

  省委组织部副部长、省人社厅厅长陈安丽:湖北是制造业大省,靠实体经济起家,也要靠实体经济走向未来。振兴实体经济,一靠工匠精神,做优产品;二靠企业家精神,做强产业。省委、省政府高度重视技能人才队伍建设,提出实施技能强省战略工程,为湖北经济社会发展提供新的更强动能。3月2日,蒋超良书记、王晓东省长与尹蔚民部长会商、签署《推进湖北技能强省战略工程备忘录》,就支持湖北建设以“湖北工匠”为主体的技能竞赛体系、创新技能人才评价体系等7个方面,达成共建协议。实施“湖北工匠”选拔行动,是推进技能强省战略工程的一项重要举措。总体思路是“两全”:全民知晓,在全社会弘扬工匠精神;全员参与,动员职工全员参与技能竞赛,为制造强省建设选拔、聚集一大批能工巧匠。重点是健全“四个体系“:一是健全技能人才竞赛选拔体系。发挥技能竞赛在人才选拔、评价的主渠道作用。健全以世界、中国技能大赛为龙头,以“湖北工匠”技能大赛为主体,以企业岗位比武为基础的技能竞赛体系。面向全省,竞赛选拔万名“湖北工匠”;面向海内外举办绝活大赛,评选技能达人,以赛荐才、以赛聚才。二是健全技能人才评价体系。建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,淡化理论考试、强化技能考核的技能人才评价体系,发挥技能竞赛在人才评价中的主渠道作用。三是健全技能人才激励保障体系。全方位宣传湖北技能人才强省战略工程,展示“湖北工匠”风采,出台提高技能人才待遇办法,完善优秀高技能人才表彰激励政策,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好社会氛围。四是健全公共实训体系。推进部省共建,打造华中(湖北)职业技能公共实训示范区,鼓励大型骨干企业(集团)、职业院校、技工院校建设技能公共实训基地,为本企业和社会提供技能就业、技能提升、技能创业、技能竞赛等服务。省里每年评选一批省级技能公共实训示范基地。

  湖北广电长江云记者提问:“人才20条”在深化职称制度改革上提出了很多重大举措,请问2017年有些什么具体安排?

  省委组织部副部长、省人社厅厅长陈安丽:职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度,是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手,也是人才科学配置和使用的重要依据。我省深化职称制度改革总体思路是打破重学历、唯论文倾向,树立突出实绩、用人主体主导、重视产业的导向。今年,主要在四个方面实现突破。

  一是调整我省职称外语和计算机应用能力考试政策。改变以往外语水平与职称申报挂钩的做法,计划从2017年起,职称外语不再作为专业技术人员申报我省各级别各系列各专业职称评审的必备前置条件。用人单位可根据系列专业和岗位特点,自主确定职称外语是否作为聘任专业技术职务的条件。计算机应用能力不作统一要求,由相关专业评委会根据专业特点报省级人力资源社会保障部门备案同意后,自行确定,并及时向社会公开。

  二是加大向高校下放高校教师职称评审权力度。在现有授权基础上,加快向所有省属本科院校(包括民办高校,国家示范高职高专院校)下放高校教师系列高级职称评审权。下放后,职能部门主要是管标准、管结构,加强事中事后监管,由各相关高校根据有关规定自主开展职称评审。

  三是畅通企业人才申报高级职称渠道。对取得显著经济社会效益的企业家、经营管理人才和高层次创新创新人才,打破传统的学历、资历、论文等条件和台阶限制,可通过当地工商联、人社部门直接申报相应系列专业高级职称。

  四是建立高层次人才职称评审绿色通道。对国家和省“千人计划”、“百人计划”入选者,长江学者、楚天学者以及海外引进的高层次人才,可直接认定相应高级职称。

  湖北日报记者提问:“我选湖北”计划提出,五年内,力争大学生在鄂实习实训人数超过200万人,高校毕业生就业创业超过180万人,目标宏伟,令人期待。有哪些具体措施,落实这一计划?

  省委组织部副部长、省人社厅厅长陈安丽:今年,全国应届高校毕业生达到795万的历史高位,同比增长30万人,已占到新成长劳动力的一半以上,这既是全国就业的压力,也是湖北引才的机遇。“实施‘我选湖北’计划,着力把我省大学生留在湖北,并吸引海内外优秀大学生来湖北就业创业,这是湖北聚集基础性人才的战略之举,是积蓄创新驱动力量的长远之策,是应对激烈人才竞争的必然之路。我们将着力打造五个平台,实施好“我选湖北”计划。

  一是着力打造实习平台。在全省域建设大学生实习实训基地,一方面组织全省各级机关、各类事业单位为大学生提供实习实训岗位,另一方面鼓励企业结合自身产业发展需要建立实习实训基地,提供住宿、饮食及上网等服务保障。各地对参加实习实训大学生给予每人每月不低于500元的补贴,购买人身意外伤害保险。省级财政按50%的比例对地方给予奖补。未来五年,全省将建立5000家大学生实习实训基地。

  二是着力打造对接平台。开展“我选湖北”高校行活动和海外揽才行动,对省内高校,自新生入学就开展“我选湖北”宣传推介;对省外高校,每年组织开展“我选湖北”活动周;对海外高校,通过专场招聘、网站展示、在线对接、海外设站等途径揽才。同时,打造“我选湖北”全媒体平台,进行线上服务和互动。

  三是着力打造就业平台。鼓励企业招用大学生,对吸纳高校毕业生多的企业给予奖励。鼓励各地从实习实训大学生中选拔录用工作人员。加大招录国家重点高校毕业生到选调生、大学生村官等岗位和乡镇(街道)、社区和其他基层单位工作的力度。对有志到国家和省级贫困县基层一线工作的大学生,可采取面试、组织考察等方式公开招聘。

  四是着力打造创业平台。建设大学生创业孵化基地,建设人才创新创业超市,建立创业导师团和创业学院,为大学生创业提供公益性、全流程、专业化服务。同时,对大学生自主创业给予场地、经费、项目、担保贷款等支持。每个县市至少建2个以上创业孵化器。未来5年全省重点建设300家省级创业孵化示范基地,力争100家进入国家级示范基地。

  五是着力打造生活平台。对新引进的全日制本科以上学历的人员、归国留学人员、高技能人才,发放租房和生活补贴。鼓励各地建设青年人才公寓,提供公共租赁房,解决人才阶段性住房问题。

  光明日报记者提问:省委组织部将采取哪些具体措施推动“两个意见”贯彻落实?

  省委组织部部务委员周业军:省委、省政府出台的“两个意见”,是继《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》之后,我省深化人才改革、推进人才事业发展的重要制度性文件,对于加快实施人才强省战略、把各方面优秀人才集聚到湖北事业发展中来,具有十分重要的意义。组织部门作为党委人才主管部门,将认真贯彻省委、省政府决策部署,积极推动“两个意见”落实。一是履行组织部门人才工作“四管”职责。坚持党管人才原则,加强党管人才工作,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职能职责,重点在加强理论指导、加强统筹协调、提供良好服务上下功夫,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制机制环境。二是发挥组织部门牵头抓总作用。推动相关职能部门明确工作任务、细化改革措施、出台配套政策、加强检查督办,形成推进工作的整体合力,打通政策落地的“最后一公里”。三是完善人才发展绩效考核体系。建立健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,将人才发展绩效作为人才工作年度要点重要内容,纳入市州党政领导班子履职尽责考核。加大创新创业人才集聚、科技成果转化、人才贡献率等指标分值权重,引导地方深化人才发展体制机制改革,加强人才队伍建设,充分激发人才创新创业活力。同时,总结宣传各地各部门落实“两个意见”的经验做法,进一步营造关心人才、支持改革的良好氛围。

    省委宣传部副巡视员荣罕君:

  今天发布会到此结束,谢谢大家!